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文旅專項債的政策支持有哪些具體內(nèi)容?
文旅專項債的政策支持具體內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
1.政策文件:
《提振消費專項行動方案》(2025年3月發(fā)布):專項債促進文旅消費擴容,文旅基礎設施投入,專項債加大對文旅項目的支持,如云南騰沖、四川峨眉山等地的景區(qū)改造和智慧旅游設施建設,推動銀發(fā)旅游、研學旅行等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》(國辦發(fā)〔2025〕2號):提出要強化財政金融支持,允許地方安排專項債券資金支持符合條件的文化和旅游類項目,支持各地統(tǒng)籌用好各渠道資金開展文化和旅游消費促進活動。
《關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》(國辦發(fā)〔2024〕52號):明確專項債資金不得用于樓堂館所、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等非公益性領域,提出將信息技術(shù)、新材料、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)基礎設施,以及高速公路、機場等傳統(tǒng)基礎設施的安全性、智能化改造等納入專項債券支持范圍。
《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(2023年9月發(fā)布):強調(diào)通過多種財政資金渠道支持旅游業(yè)發(fā)展,包括將旅游領域符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍。
2.支持領域:
國家重大戰(zhàn)略關聯(lián)項目:包括契合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的文旅項目,如京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等。
國家文化公園建設相關項目:如長城、大運河、長征、黃河、長江等國家文化公園建設項目。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及公共服務設施建設:包括文旅綜合體、旅游產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn),以及游客咨詢中心、區(qū)域性旅游應急救援基地、城市旅游集散中心等。
重點景區(qū)基礎設施建設:如景區(qū)連接路及內(nèi)部道路設施、停車場、廁所、供電設施等。
文化類建設項目:主要支持博物館的新建和改擴建項目。
特色旅游專項項目:包括生態(tài)文化旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、紅色旅游專項債等。
3.禁止類項目:
明確規(guī)定專項債資金不得用于樓堂館所、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等非公益性領域,如高爾夫球場、大型人造景觀、產(chǎn)能過剩項目等。
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