住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布《關(guān)于扎實有序推進城市更新工作的通知》，旨在扎實有序推進實施城市更新行動，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

通知明確，要堅持城市體檢先行，將城市體檢作為城市更新的前提，建立由城市政府主導(dǎo)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織、各相關(guān)部門共同參與的工作機制。堅持問題導(dǎo)向，劃細城市體檢單元，從住房到小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)，查找群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標(biāo)，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。堅持結(jié)果導(dǎo)向，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題短板作為城市更新的重點，一體化推進城市體檢和城市更新工作。

通知強調(diào)，要發(fā)揮城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌作用，依據(jù)城市體檢結(jié)果，編制城市更新專項規(guī)劃和年度實施計劃，系統(tǒng)謀劃城市更新工作目標(biāo)、重點任務(wù)和實施措施。統(tǒng)籌推動既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造、城市生態(tài)修復(fù)、城市功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城市生命線安全工程建設(shè)、歷史街區(qū)和歷史建筑保護傳承、城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市更新工作。

通知指出，要創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實施模式，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與，加強存量資源統(tǒng)籌利用，健全城市更新多元投融資機制，建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、群眾等多主體參與機制，鼓勵有立法權(quán)的地方出臺地方性法規(guī)，完善土地、財政、投融資等政策體系。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，防止大拆大建。加強歷史文化保護傳承，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領(lǐng)域和全過程。（記者 邱玥）