城市設(shè)計實踐中，無論是專業(yè)者對技術(shù)方案的設(shè)計創(chuàng)作、方案選擇、調(diào)整，還是管理者的決策將其政策化、對具體建設(shè)行為的選擇性干預(yù)（尤其是城市設(shè)計控制的自由裁量行為），都體現(xiàn)為具體價值取向或是由價值范導(dǎo)的。城市設(shè)計實踐完全是一種具有目的性的價值活動。欲認(rèn)識城市設(shè)計實踐的目的，就必須厘清城市設(shè)計實踐主客體之間的價值關(guān)系。
 
    社會哲學(xué)價值論中，社會實踐主客體的價值關(guān)系是主體與客體之間一種客觀的基本關(guān)系。這種關(guān)系就是：在主體的“實踐一認(rèn)識”活動中，客體的存在、屬性和合乎規(guī)律的變化，具有與主體的生存和發(fā)展相一致、符合或接近與否的性質(zhì)。“價值”則是反映價值關(guān)系實質(zhì)的哲學(xué)概念。在主客體相互關(guān)系中，客體是否按照主體的尺度和滿足主體需要，是否對主體的發(fā)展具有肯定的作用，這種作用或關(guān)系的表現(xiàn)就成為價值。因此“價值”是對主客體相互關(guān)系的一種主體性描述，它代表著客體主體化過程的性質(zhì)和程度。
 
    如果承認(rèn)城市設(shè)計實踐目的是為社會運行創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境載體，從而滿足社會公眾的集體需求，那么首先就必須承認(rèn)一個前提假設(shè)：城市設(shè)計實踐中價值關(guān)系的主體——城市設(shè)計者是社會公眾的委托代理人，承擔(dān)維護(hù)公共利益的社會角色，對價值關(guān)系的客體——建設(shè)環(huán)境進(jìn)行實踐活動。
 
    建設(shè)環(huán)境經(jīng)由城市設(shè)計實踐作用下的物質(zhì)改造（開發(fā)建設(shè)過程）而發(fā)生改變，此種改變能否或多大程度是按照社會公眾的尺度和滿足公眾的集體需求，從而對公眾的生存、發(fā)展具有肯定的積極作用，是實踐中城市設(shè)計者與建設(shè)環(huán)境主客體價值關(guān)系的根本意義所在。
 
    換言之，城市設(shè)計者的實踐活動改變建設(shè)環(huán)境客體，須符合社會公眾的尺度與集體需求；城市設(shè)計主客體的價值關(guān)系首先應(yīng)表現(xiàn)為對于社會公眾的利益滿足，而非城市設(shè)計者主體自身的利益需要，而城市設(shè)計者主體自身需要必（是只有通過公共利益的達(dá)到才可能獲得的。也因此，城市設(shè)計者與建設(shè)環(huán)境的主客體值關(guān)系的實現(xiàn)以獲取公共利益為前提和必要條件。
 
    這種實踐中價值關(guān)系的特殊性揭示出，城市設(shè)計實踐中的價值關(guān)系主要（首先）表現(xiàn)為公共價值。
 
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